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《邀您諫言如何規范與管理共享單車》報告

  綜述

  作為一種新的經濟業態,也是一種新的服務形式,“共享單車”在其出現的絕大多數國內城市,都獲得了當地的支持與肯定。在湖北,目前,僅在武漢街頭投放的共享單車就達39萬多輛,明顯緩解了交通擁堵,在特定區域解決了“最后1公里”出行難。然而,部分共享單車亂停亂放、占用盲道、堵塞應急通道,還有的闖紅燈、闖機動車道甚至在機動車道逆行,闖入橋梁和隧道的情況也時常發生,嚴重干擾了正常道路通行秩序。如何做好管理和服務,是擺在地方政府面前的最大難題。本次調查收取有效問卷107份,通過問卷數據統計及分析,報告情況如下:

  一、調查結果

  1.共享單車的使用情況

  統計:

  調查結果顯示,超過八成的調查對象曾經使用過共享單車,表明共享單車在我省的普及率很高,這與湖北省龐大的大學生群體有關。

  分別有三成的調查對象使用共享單車的頻率是每周1-3次和每月1-3次,另外有16.82%的調查對象每天都使用共享單車,11.21%的調查對象表示從不使用共享單車。這表明共享單車目前對于大部分人來說主要是作為一種輔助交通工具,對于少部分人來說,已經成為每天的通勤工具。

  在出行距離上,近九成調查對象使用共享單車的出行距離在5km以內,約一成調查對象騎行距離為5-10km,這表明共享單車主要作為一種短途出行的選擇。

  共享單車的使用地點集中在地鐵口/公交站、小區門口、公司門口、校內、景區門口和商超門口,其中有五成的調查對象在地鐵口/公交站和小區門口騎車或停車,這表明人們主要將共享單車作為短途通勤和連接公共交通站點與小區最后一公里的距離的工具。

  調查結果顯示,共享單車的使用高峰在周末假期(65.42%),其次是工作日的早晚高峰(47.66%),另有超過兩成的調查對象表示在下班后騎共享單車進行鍛煉,或者在不方便開車的時候選擇共享單車。

  統計結果顯示,調查對象使用共享單車的目的排名前5的分別是通勤(55.14%)、鍛煉身體(45.79%)、節能環保(36.45%)、換乘公交或地鐵(33.64%)、休閑娛樂(28.04%)。

  分析:

  綜合調查對象對共享單車的使用頻率、目的、時間段、地點等因素,不難看出共享單車這一新興事物已經成為許多人生活的一部分。一方面,它方便了市民的出行,尤其是在打通市民出行“最后一公里”的問題上,因為可以發揮交通接駁的作用,所以具有無可替代的價值。此外,它倡導了和踐行了“綠色出行”理念,不管是對于減少城市交通擁堵、降低汽車尾氣排放,都具有積極的作用。

  2. 民眾對共享單車的認知度

  統計:

  從調查結果我們可以看出,媒體報道、廣告、熟人推薦、社交平臺、路邊的車輛投放等都對共享單車起到了推廣的作用。其中,效果最好的是實體車輛的投放,超過三成的調查對象表示是由此接觸到共享單車的,另外,社交平臺也功不可沒,另有近三成的調查對象是從社交平臺上了解到這一新鮮事物的。

  調查結果顯示,56.07%的調查對象最常使用摩拜單車,超過其他所有品牌單車的使用率之和。25.23%的調查對象最常使用ofo單車,另有約一成用戶選擇使用江城易單車(武漢市公共自行車)。

  在共享單車的選擇上,66.36%的調查對象最看重覆蓋度,即單車的數量,其次,騎行舒適度(34.58%)和支付的便捷性(37.38%)也是影響市民選擇共享單車的重要因素。另外,除了收費和外觀,也有一部分市民會考慮車輛的完好性和安全性。

  對比城市公共自行車和共享單車,81.31%的調查對象認為前者比較規范但覆蓋率低,后者租用靈活但停放較無序,51.4%的民眾認為前者多由政府提供,偏向市民福利的性質,42.06%的民眾認為后者是由企業提供的一種收費便民服務。

  對于推行共享單車的意義,近九成調查對象表示其有助于倡導綠色出行,另外,分別有79.44%和69.16%的民眾認為其有助于緩解交通壓力和宣傳健康的生活方式。部分調查對象還提出,推行共享單車還有助于節約時間和出行成本和鍛煉身體。

  分析:

  共享單車由于其便捷性和實用性,引領了街頭一股騎單車的時尚,而這種街頭的騎行又進一步推廣了這種綠色的出行方式。雖然從表面上看,摩拜單車投放量最多,因此也占據了最大的市場份額,但相關企業也應該意識到,目前有些城市的單車投放量已經趨于飽和,盲目增加投放的車輛不僅會增加成本,也會對道路管理造成困擾。同時,我們也須看到,共享單車在倡導綠色出行、緩解交通壓力、倡導低碳生活方式等方面的作用已經得到絕大部分使用者的認同。

  3. 民眾對共享單車的滿意度

  統計:

  調查結果顯示,54.21%的調查對象曾遭遇找車不方便的問題,43.93%的調查對象遇到車輛有破損的問題,42.06%的調查對象遇到高峰期車子數量短缺的問題。另有38.32%的民眾反映存在網絡不順暢/APP漏洞的問題,28.97%的民眾反映共享單車造成未成年人在馬路上騎車的問題。

  據統計,共享單車當前最亟需解決的問題是停放不規范,超過七成的調查對象期望在這方面看到改進。另外,52.34%的調查對象希望尋找周邊可用車輛能更順利,36.45%的調查對象希望提升騎行舒適度,34.58%的調查對象希望在騎行收費和押金上能夠有所調整。此外,改善軟件網絡的穩定性、提高客服能力、簡化使用流程等也是民眾期待的改進方向。

  對于如何加強對共享單車的管理與規范,78.5%的民眾認為需要通過建立共享單車使用秩序、強化誠信機制等途徑來引導文明用車;75.7%的民眾認為相關部門應在城市設計中完善自行車道,提高市民出行安全性;67.29%的民眾建議增加并規范共享單車的出行和停放范圍;64.49%的民眾認為應當對違法違規的企業和個人進行處罰。

  分析:

  調查結果顯示共享單車在使用過程中出現停放亂象、收費不合理、車輛破損、高峰期車輛短缺等問題,民眾對于其未來的發展也有許多期盼,并呼吁相關部門通過城市規劃、文明教育、處罰等方式來規范共享單車企業和使用者。共享單車整體上來說是利大于弊的,但對于其帶來的弊端需要多管齊下進行改進。

  二、問題聚焦

  一是隨意停放導致無序占用公共空間。共享單車“無樁”的運營模式給用戶更多的停車地點選擇自由,也成為其解決“最后一公里”難題的關鍵。然而雖然企業規定單車需停放在制定白色停車框格內,但在實際使用中難覓白框蹤影,用戶隨意停車導致占用人行道、公交站臺等公共區域等現象十分普遍。

  二是缺乏用戶行為監控影響社會秩序。當前各共享單車企業對單車停放位置、使用人群等都有相關規定,如不允許未成年人騎行、不允許單車進入小區等。但由于缺乏對用戶行為的有效監控,同時用戶信用體統不完善,失信違規成本較低,市民素質有待提升等多種因素導致用戶違規使用共享單車等情況十分普遍,如在單車與行人爭道、未成年人騎行形成安全隱患、用戶將共享單車騎進非公共區域或惡意損壞,甚至把共享單車進行改裝、低價出售等。

  三是城市執法管理難度較大。共享單車因亂停放、侵占盲道等經常被大量舉報,目前處罰違章停車的做法是罰款或者扣車,而共享單車的用戶只有使用權,對其違章行為較難嚴格執法。且共享單車數量龐大,需要出動大部分執法隊伍進行管理,消耗大量人力物力。

  三、分析和建議

  一是政府盡快完善城市慢行系統規劃建設。進一步完善城市慢行系統的規劃建設,解決城市慢行系統中行人、單車的路權的分配,明確單車停放區域、行駛規則等。

  二是完善用戶信用體系。推動企業建立更加完善嚴格的信用積分系統,激勵用戶規范騎行并舉報違規行為,鼓勵更多用戶參與到監管當中。例如,城市交管局可牽頭搭建共享單車管理平臺,與各家共享單車企業對接,納入共享單車行駛軌跡和使用人數據,并建立“共享單車使用人黑名單”。違法使用共享單車受到刑事或治安處罰的用戶,占用機動車道逆行、闖行高架橋和隧道的用戶,多次亂停亂放的用戶,都將被列入黑名單,無法掃碼開鎖,失去使用共享單車的資格。

  三是根據共享單車大數據提供的停放規律,將在地鐵站、公交站、居民小區、商圈、醫圈等部位施劃一批非機動車停車位。對于共享單車亂停亂放突出的地段,單車企業應安排人員和拖車駐守,迅速拖移。

  四是加大宣傳提高用戶素質。通過舉辦活動、媒體宣傳、違規曝光等方式,加大對共享單車使用規范及交通安全的宣傳,提升用戶素質,共同營造守秩序的共享氛圍。(毛慧芳)

責任編輯:毛慧芳

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